多措并举促发展 放管结合添活力

——我市让商事制度改革更“进”一步

发布者:Shangqian 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2017-02-20 11:38:23

本报记者 张塔娜

自2014年3月商事制度改革以来,我国已步入第四个年头。在过去的几年里,我市按照国务院和自治区政府统一部署,全面、及时地完成了各项改革任务,通过简政放权、放管结合,有效激发了大众创业、万众创新活力,确保我市在经济下行压力中,市场主体数量保持了7.8%的增长速度,达到了17.86万户。
“零门槛”创业成现实
记者从市工商局获悉,我市在深化商事制度改革期间,取消了企业登记注册前的验资程序和最低注册资本限制,实现了“零门槛”办企业。目前我市市场主体注册资本保持了25%的合理、高速增长速度,注册资本“认缴制”改革平稳落地。
与此同时,取消了对经营场所权属和功能的限制,允许住宅用作住所或经营场所登记,允许“一照多址”和“一址多照”。制定了《关于鼓励和支持小微企业加快发展的意见》,在落实《内蒙古自治区市场主体住所(经营场所)登记暂行规定》基础上,实行了“住所(经营场所)报备制”和“免予提交场地使用证明”等创新措施,进一步降低了市场主体登记注册条件。
“五证合一、一照一码”是商事制度改革的重要举措。2015年,我市工商、国税和地税相关部门积极配合,共同努力,在全区各盟市中第二个完成了“三证合一、一照一码”登记制度改革。截至2016年12月末,全市共颁发“五证合一、一照一码”营业执照6383份。
“年报”制度清除僵尸企业
年报是商事制度改革中难度较大的一项工作,改革了长期的年检制度,很多企业不能自觉年报,“僵尸”和“失联”企业增多。
为此,我市制定了《关于对已列入经营异常名录市场主体进行清理工作实施方案》和《关于做好“失联”企业清理后吊销营业执照工作的紧急通知》,引导注销各类市场主体2186户;唤醒和找到失联的各类市场主体2570户,帮助其移出了异常名录;批量吊销市场主体784户,确保了年报基数准确。
为提高市场主体年报率,采取包片负责制、抽调业务骨干充实到年报一线,以及加强宣传、培训,实行上门服务、设立代办点等措施,提高市场主体年报意识,解决不会年报的问题,使全市年报公示工作保持了“数字真、情况明、进度稳”的良好态势。
“两证整合”惠及商户
“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请,由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。有利于简化个体工商户登记注册程序,促进个体私营经济健康发展。
2016年11月18日,我市与全区同步发放个体工商户“两证整合”营业执照。个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”后,申请人只需向市场监管部门“一个窗口”提交“一套材料”,即可办理加载统一社会信用代码的营业执照,提高了登记审批效率,缩短了个体工商户办事时限,是惠及面最广、最贴近老百姓的改革,进一步深化了我市商事制度改革和“放管服”改革。
“全国一张网”实现信息共享
“全国一张网”是一项构建新型市场监管机制的重大工程。各地依托企业信息公示系统,加强年报、企业备案等信息归集分析,扎实推进经营异常名录制度建设,建成全国统一的经营异常名录数据库。
按照国务院打造企业信用信息公示“全国一张网”的部署,我市在全区较早开展此项改革。2016年5月12日,为相关政府部门开设了录入端口,开展了操作培训,建成企业信用信息公示“全市一张网”。
目前,我市涉企信息统一归集公示工作取得阶段性成果。截至2016年12月20日,全市涉企信息统一归集公示总条数达到31494条,公示机关数量达到206个。

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