中国人民政治协商会议呼伦贝尔市第四届委员会常务委员会工作报告(摘要)

发布者:Liukun 来源:呼伦贝尔日报 浏览: 发布时间:2021-02-23 10:41:44

2020年工作回顾

(一)深化政治学习,在理论武装上实现新提高。

抓好思想理论建设这个根本,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,强化理论武装,完善以党组理论学习中心组学习为引领,常委会会议专题学、辅导讲座解读学、设定专题研讨学、网络平台在线学等配套学习机制,推动理论学习常态化制度化,全年中心组集体学习12次、专题宣讲3次、专题研讨2次,举办常委会专题讲座1次。深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神、关于民族工作重要论述、关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话以及党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、铸牢中华民族共同体意识开展专题研讨。充分发挥专委会作用,引领政协委员、各党派团体和各族各界人士,切实把思想和行动统一到中共中央重大决策部署上来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,共同团结奋斗的思想政治基础更加牢固。

(二)围绕中心大局,在协商民主上作出新贡献。

紧扣市委决策部署和政府工作重点,围绕“生态优先、绿色发展,建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”发展定位,开展多层面、全方位的协商议政,努力为高质量发展建言献策。全年共召开常委会专题议政协商会议3次,专委会对口协商会议4次,开展视察考察调研21项。市政协常委会围绕中共中央“打赢脱贫攻坚战”重大决策部署,就“加快扶贫产业发展,巩固提升脱贫攻坚成果”与市政府开展专题协商,提出工作建议。聚焦高质量发展务实献策,深刻领会中共中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大部署,按照扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务要求,围绕落实奶业振兴政策推进奶业加快发展、应对疫情影响支持服务业发展、发挥资源优势推进肉牛产业发展等议题开展协商议政,提出工作建议,助力高质量发展。按照自治区部署,克服疫情影响,统筹安排、有序推进、扎实工作,完成了三级政协联合开展优化营商环境民主监督专题协商,得到自治区政协的充分认可。

(三)强化工作实效,在履职为民上体现新担当。

深入建言民生热点。依托各专委会加强与党政部门的联系,组织界别委员围绕人民群众关心的热点问题进行协商。重点就提升公共卫生服务能力、加强社区建设、加快老龄事业发展等民生领域问题与相关部门开展了协商座谈,在加强基层公共卫生服务能力建设、推进智慧社区建设步伐、完善养老服务体系和医疗健康服务等方面提出意见建议。

积极反映民生关切。组织委员走进基层、走进群众,围绕群众关心关注的实际问题,深入调研视察,积极反映社情民意。全年收到社情民意信息220篇,向市委、政府报送20篇;向自治区政协报送30篇,自治区政协采编5篇,相关部门答复4篇,其中《关于保护和发展三河马产业的建议》得到全国政协关注。

着力促办民生提案。通过提案交办、重点提案督办、提案办理考核等多种形式,有力推动牧区现代化试点建设、早教托育机构规范管理、农村牧区人居环境整治等民生提案的有效落实,切实增强群众获得感、幸福感。全年,共办理各类提案247件,其中民生方面提案110件,占44%。

扎实办好民生实事。助力包联地区坚决打赢脱贫攻坚战,选派机关干部到新左旗驻点扶贫帮困,积极帮助协调解决实际问题,争取项目和资金支持,有力地推进了包联地区如期完成脱贫攻坚任务。积极组织委员参与慈善事业、公益项目、文明城创建等活动,在新冠肺炎疫情防控期间,广大委员捐款捐物,并围绕复工复产积极献计出力,让群众切身感受到政协很近、委员很亲。

(四)注重双向发力,在凝聚共识上展现新作为。

强化思想政治引领。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,构建以常委会议集中培训、调研视察之前学习、委员网络自学等多种形式相配套的学习制度体系。引导各党派团体、各族各界人士增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,形成了广泛的政治共识。

积极搭建共识平台。充分发挥政协统战功能,积极为各民主党派、工商联和无党派人士更好发挥作用创造条件。在政协各类会议上优先安排各党派团体发言,在开展专题调研、视察监督时邀请各党派团体参与。一年来,各党派团体提交提案11件、大会发言9篇、报送社情民意信息16篇,展现了党派团体的特色和优势。

助力民族团结宗教和睦。加强与少数民族、宗教界代表人士的联系,积极宣传党的民族宗教政策。在自治区推广国家通用语言教材改革中,引导委员站稳立场、正面发声,在界别群众中广泛凝聚共识,为铸牢中华民族共同体意识献计出力。

(五)创新方式方法,在民主监督上推出新举措。

围绕重点工作监督。把监督视察作为助推重大决策部署落实的重要方式,就农村牧区“集中式饮用水水源地环境问题”,组织常委会组成人员赴鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗部分乡镇实地视察水源地建设保护情况,并与市政府及相关职能部门进行协商座谈,提出意见和工作建议。

增强民主监督灵活性。根据自治区政协部署,在开展“加强营商环境建设”实地调研过程中,调研组到各地政务服务大厅、窗口单位进行监督调研,将民主监督与专题调研相结合、与有针对性的了解问题相结合,确保“监”到点子上、“督”到关键处。

推荐委派民主监督员。积极为委员搭建民主监督平台,选派委员作为特邀监督员和行风监督员参与民主监督工作。

(六)抓住督查契机,在工作推动上取得新成效。

以自治区党委开展贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神专项督查为契机,对照中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、自治区党委《实施意见》以及《内蒙古自治区政协履职工作大纲(试行)》,对市政协各项工作进行全面自查,建立了6个方面85项具体内容的工作台账,逐条逐项进行落实。加强信息化建设,改版了市政协门户网站,开通了政协“履职通”APP,运用“智慧政协信息平台”和“掌上提案”征集提案,提高了工作效率。推进“政协云”建设,利用“政协云”平台,自治区督查组以视频方式对呼伦贝尔市贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神情况,进行督查调研座谈,通过远程视频实施督查指导在全区政协系统尚属首次。

(七)强化责任担当,在自身建设上取得新进步。

推进全面从严治党,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,认真落实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任。

着力提升工作质量,充分发挥委员的主体作用,在组织委员开展活动的基础上,动员委员自主调研,优化委员履职服务管理,激发委员履职的积极性主动性。

加强政协工作交流,密切与各级政协组织的联络交往,加强与外地政协的联合与协作,实现信息互通、资源共享。密切与旗市区政协的联系与指导,推进全市政协工作水平提升。

2021年工作建议

(一)强化政治引领,在凝聚思想共识中取得更大成效。

按照全国政协和自治区政协的部署要求,建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,引导参加政协的各党派团体和各界人士在学懂弄通做实上下功夫。以庆祝中国共产党成立100周年为契机,组织引导政协委员和机关干部职工深入学习中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和统一战线历史、人民政协历史,树立正确的历史观和大局观,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。把学习贯彻中共十九大和十九届五中全会精神同学习贯彻中共中央、自治区党委、市委政协工作会议精神结合起来,围绕中共中央重大决策部署和自治区党委、市委重要工作要求,凝聚推动发展的智慧和力量。完善以政协党组理论学习中心组为引领的学习制度体系,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,通过党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖,把思想政治引领落实到履职工作各方面和全过程,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,确保政协事业沿着正确的方向前进。

(二)聚焦中心工作,在推进高质量发展中作出更大贡献。

围绕中心、服务大局是人民政协的履职原则。市政协常委会将以基本实现社会主义现代化为履职方向,深入学习贯彻中央经济工作会议、自治区党委十届十三次全会和呼伦贝尔市委四届十三次全会精神,把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局,充分发挥政协专门协商机构作用,推动市委、政府决策部署落地生根。重点围绕补齐科技创新、营商环境、项目建设、基础设施、民生改善等领域短板出谋划策,助力生态环境改善、经济恢复发展、产业转型升级、民族工作改进和民生服务保障提升。充分发挥民主监督作用,围绕中共中央和自治区重大决策部署的贯彻落实开展民主监督,紧盯市委、政府重点工作,组织委员调查研究、视察监督,精准发力、有效发声,做到敢监督不缺位、善监督不走偏、真监督不应付。发挥政协联系面广、包容性强的优势,务实拓展对外友好联络交流,积极为招商引资、招才引智牵线搭桥,做好对接服务,努力把政协的担当作为体现到助力高质量发展的生动实践中。

(三)坚持履职为民,在增进民生福祉中实现更大提升。

坚持以人民为中心,围绕关系全市人民根本福祉的重大问题确定协商议政选题,深入调查研究,努力拿出一批符合政策、反映市情、代表民意、有助决策的调研成果。高度重视民生关切,广泛动员各党派、各团体、各界别提交集体提案,着力提高提案和提案办理的质量,不断提高民生类提案办理实效。聚焦民生热点难点献计出力,进一步强化社情民意信息工作,畅通反映渠道。助推重大民生工程落地落实,围绕就业创业、职业教育、医疗改革、养老事业、卫生安全等民生热点,充分发挥界别优势,综合运用专题调研、提案督办、社情民意信息等履职手段,及时了解和反映事关群众切身利益的实际问题,推动党委、政府各项惠民政策的有效落实。

(四)致力凝聚共识,在汇聚各方力量中发挥更大作用。

坚持把凝聚共识作为政协重要职能,把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等履职活动的始终,在充分协商中促进团结、增进共识。切实发挥人民政协的统一战线组织功能和作用,进一步加强与各党派团体的沟通联系,支持和鼓励民主党派、工商联和无党派人士围绕科技创新、扩大消费、调整优化产业结构、促进公平竞争、改善人民生活品质等课题发表主张、提出建议,在服务大局中深化合作共事。积极宣传市委、政府重大决策部署,多做减少阻力、汇聚合力的工作,多做解疑释惑、增进共识的工作,协助市委、政府把各方面的思想和认识统一起来,努力增进最大共识度,形成最大向心力。加强与民族宗教界代表人士的经常性联系,进一步铸牢中华民族共同体意识,加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的团结引导,推动构建“亲清”新型政商关系。

(五)突出改革创新,在推动政协工作中迈出更大步伐。

深入贯彻中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》和自治区党委的《实施意见》,结合疫情防控常态化大背景和履职现代化建设新要求,创新协商形式,推动形成以全体会议为龙头,以常委会议为重点,以专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商为常态的协商议政格局。不断建立完善各项制度,进一步优化协商议题征集机制,探索建立协商议政质量评价机制,出台《关于加强和改进专委会工作和制度建设的意见》等,推动政协制度更加成熟更加定型。加强对旗市区政协的工作指导,完善政协主席座谈会、政协秘书长座谈会机制,强化政协履职协同性。积极借助自治区“政协云”平台,更好运用现代信息技术手段,开展掌上履职、远程协商,提高履职效率。

(六)扛起责任担当,在加强自身建设中展现更大作为。

坚持把政治建设摆在首位,进一步强化党建引领,充分发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。支持派驻纪检监察组全面履职,持之以恒推进党风廉政建设,严格贯彻执行中央八项规定精神,坚决抵制形式主义、官僚主义。充分发挥委员主体作用,强化委员责任担当,进一步加强委员教育培训和服务管理,提升委员履职能力,引导委员在本职岗位上建功立业、在履职工作中展现风采。加强和改进专委会建设,发挥好协调、组织、搭台功能和纽带作用,推动专委会工作更加富有成效。发挥文化文史功能,开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,展示中国共产党建党以来的光辉历程、取得的丰功伟绩。着力发挥机关服务保障作用,持续改进机关作风,不断提升服务协商、调查研究、政务服务质量,培养政治过硬、勇于担当、廉洁自律的政协干部队伍,不断提升机关整体服务水平。(张洪岩)