呼伦贝尔警方再造执法流程 让行政案件办理驶入“快车道”

发布者:Jiangzhe 来源:呼伦贝尔日报新闻 浏览: 发布时间:2019-11-30 10:25:30


11月20日一早,正阳派出所民警在辖区内一酒店开展日常检查时,发现前台工作人员未按规定对一房间内的旅客进行住宿登记。经审查,宾馆工作人员自愿认错认罚,且对违法事实和法律依据无异议。在告知宾馆工作人员快速办理行政案件的相关规定,并征得其同意后民警依法适用了行政案件快速办理程序,不到20分钟就完结了办案,类似的案件要是放在以前,至少需要花费3倍以上的时间才能完成。宾馆工作人员表示以为按以往处罚会花很多时间,没想到这么快就完成了。

公安行政案件数量巨大,警力投入大。为促进繁简分流,将有限的执法资源投向更重大、复杂的案件,公安部在总结地方改革实践经验基础上,借鉴刑事案件认罪认罚从宽和速裁程序制度,规定了“快速办理”程序。对事实清楚,违法嫌疑人自愿认错认罚的行政案件,在嫌疑人知情和自愿的情况下,可以通过简化调查方式和审核审批手续等措施快速办理。为破解难题,提高办案质效,呼伦贝尔市公安局法制部门根据公安部新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》,按照繁简分流的理念和精细化的要求,围绕当场受理、快捷取证、裁决执行等重点环节,探索建立了一套科学、规范、顺畅、高效的行政案件快速办理工作机制和流程。进一步实现了实现便民利民、减轻基层工作负担、提高办案质效、增强执法效果。

呼伦贝尔市公安局通过对特定的行政案件进行快速办理,使违法行为人受到教育和惩罚,使被侵害人的合法权益得到有效维护,做到案结事了,及时化解社会矛盾,减少不稳定因素,促进社会和谐,实现法律效果和社会效果相统一。目前我市主要对事实清楚、当事人无异议、轻微违法案件适用于“快办”程序,主要针对可能处以警告、单处罚款或者不予处罚的快速办理案件,比如:旅馆、网吧、居民出租房、流动人口等管理类案件;制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活案件;违法燃放烟花爆竹案件。

为进一步减轻基层负担,规范行政执法,加大科技手段的运用,呼伦贝尔市公安局还就常见的几类快办案件研发了“快办小助手网络应用平台,制定了更加简便、规范的格式化笔录,民警可以按照违法嫌疑人违法行为选择其所对应案件类型模块,违法行为人亦可采取自书或机器打字方式对格式笔录中重点问题做出直接简单快捷的回答,大大提升了办案效率。

呼伦贝尔市公安机关在推行行政案件快速办理工作之前,治安行政执法存在很多问题。一是人少案多矛盾突出,二是办案时长不便民,三是执法问题难杜绝。行政案件快速办理机制实施后,全市公安机关行政案件当日办结率达50%以上,极大地提升了行政执法办案效率,破解了基层人少案多的矛盾,市局党委将其作为全市公安机关24个亮点项目进行推动。

   下一步,市公安局将与市法院、市法制办进行沟通协调,及时研究解决快办系统推广应用过程中的重大问题。研究制定配套制度,明确快速办理工作原则、适用条件、办理程序、证据规格及监督管理等,并就“快办”适用的证据合法性、审批程序等内容进行协商,最大程度简化流程,确保法律效力,规范全局案件快速办理工作。解决民警的后顾之忧。自今年6月实施“快办“以来,全市共办理“快办”案件500余起,实现行政案件快速办理的案件无复议、诉讼。(李建)